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國家千亿app:市场监管總局關于标準化工作實施方案
日期:2020-06-03     浏覽:71    

                                     國市監标技〔2019〕88号

                             各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各有關部門,中央軍委裝備發展部:
          經國務院同意,現将《貫徹實施〈深化标準化工作改革方案〉重點任務分工(2019-2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。


    千亿app:市场监管總局


    2019年4月17日


    貫徹實施《深化标準化工作改革方案》重點任務分工(2019-2020年)


   為貫徹實施《深化标準化工作改革方案》,協同有序推進标準化工作改革,确保第三階段(2019—2020年)各項重點任務落到實處,現提出如下分工。


    一、建立協同、權威的強制性國家标準管理體制。按照強制性标準整合精簡結論,加快推進強制性标準整合、修訂工作。除法律法規和國務院決定另有規定的領域外,仍需在全國範圍内強制的有關行業标準、地方标準盡快整合為強制性國家标準,形成統一的強制性國家标準體系。發布實施《強制性國家标準管理辦法》,強化強制性國家标準的管理,加強重要标準協調。建設公開透明、廣泛參與的強制性國家标準制修訂管理平台,實現标準立項建議、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”服務。建立強制性國家标準實施情況統計分析報告制度。(千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    二、形成協調配套、簡化高效的推薦性标準管理體制。組織制修訂《國家标準管理辦法》、《行業标準管理辦法》和《地方标準管理辦法》,改革完善推薦性标準署名制度。進一步優化标準體系結構,強化标準的整合和修訂,強化新技術、新領域标準制定,瞄準國際先進水平升級國家和行業标準,發揮标準的引領作用。加快建成統一的行業标準、地方标準立項協調、備案工作平台,進一步增強推薦性國家标準、行業标準和地方标準的協調性。(千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    三、引導規範團體标準健康發展。推進團體标準良好行為評價和第三方評估,合理應用評價評估結果,促進團體标準制定範圍更加合理、程序更加規範。進一步健全團體标準相關管理制度,加強團體标準化工作的指導和監管,加大對違法違規制定團體标準的查處力度。深化團體标準試點和應用示範,促進團體标準更好滿足市場和創新的需要,多措并舉培育一批有國際知名度和影響力的團體标準制定機構。(千亿app:市场监管總局、民政部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    四、充分釋放企業産品和服務标準自我聲明公開效應。進一步加強企業産品和服務标準自我聲明公開和監督制度的實施,擴大公開标準的企業覆蓋面。合理開發應用企業産品和服務标準大數據,支持第三方機構基于公開數據發布企業标準排行榜,引導企業不斷提升标準水平進而提升産品和服務質量。加快實施企業标準“領跑者”制度,在消費品等領域推出一批企業标準“領跑者”,強化标準引領,營造“生産看領跑、消費選領跑”的氛圍。(千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    五、提高标準國際化水平。積極參與國際标準組織治理和重大政策規則制定,持續提升我國在國際組織中的影響力,強化對我國擔任國際标準化組織(ISO)常任理事國成員代表、國際電工委員會(IEC)主席和國際電信聯盟(ITU)秘書長等國際标準組織領導職務的支撐與服務,更好地發揮在全球治理中的作用。選派更多專家參與國際标準制定、到國際組織任職。健全我國優勢産業和創新技術向國際标準轉化的機制,做好參與國際标準化活動的組織、管理與服務,提升參與國際标準化活動的質量水平。積極參與ISO未來發展戰略規劃的制定,辦好第83屆IEC大會,為國際标準化貢獻更多中國智慧和中國方案。抓好《标準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》各項任務落實,主動對接主要貿易國标準化戰略規劃,深化與“一帶一路”沿線國家标準化交流與合作,通過相互認可、相互采用、聯合制定标準等多種形式推動中外标準體系兼容。瞄準國際标準,開展百城千業萬企對标達标提升專項行動。結合國際産能和裝備制造合作、進出口貿易以及援外重大工程的需求,開展援外培訓、中國标準外文版翻譯和海外标準化示範區建設,拓展中國标準海外應用範圍。(千亿app:市场监管總局、發展改革委、工業和信息化部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    六、紮實推進标準化軍民融合。強化标準化軍民融合制度建設,建立國防和軍隊建設中采用民用标準制度,完善軍民通用标準制修訂程序,形成軍民共商、共建、共享的标準化工作模式。推進實施軍民标準通用化工程,加強重點領域軍民通用标準制定。推進軍民标準化信息資源共享,努力為軍隊和國防建設提供更加有效的國家标準、行業标準等信息資源服務。依托現有标準化技術組織,彙聚軍地專家資源,推動軍民技術隊伍共建共用。(中央軍委裝備發展部、千亿app:市场监管總局、工業和信息化部、國防科工局牽頭,各有關部門按職責分工負責)


    七、提升标準化科學管理水平。健全科技創新與标準化互動支撐機制,建立健全科技計劃研究成果向标準轉化的快速通道和長效機制。擴大科技成果轉化為技術标準試點工作範圍,暢通科技成果轉化為技術标準的渠道。加快布局一批國家技術标準創新基地和國家級标準驗證檢驗檢測點,逐步建立重要技術标準試驗驗證和符合性測試機制。建立完善标準化與知識産權的互動機制。(千亿app:市场监管總局、科技部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


   優化标準立項審查評估,嚴把政府主導制定标準立項關。推進标準制修訂過程信息公開,加強标準制修訂過程的社會監督。深入推進标準化信息資源整合共享,進一步壓減國家标準制修訂周期,提升标準制修訂效率和質量。實現标準複審、修訂機制化、常态化。(千亿app:市场监管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    八、強化标準實施與監督。優化國家标準全文公開系統,全面實現行業标準、地方标準文本向社會免費公開,為廣大企業、消費者實施應用标準提供更加便捷高效的服務。創新标準宣傳和貫徹推廣模式,加強标準普及宣傳,促進全社會知标準、用标準、守标準。積極開展标準化試點示範,推動全社會運用标準化方式組織生産、經營、管理和服務,促進标準有效實施。暢通标準實施信息反饋渠道,開展标準實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重點領域标準制定的監督和标準實施效果評估,依法處理違法制定标準的行為,倒逼标準質量水平的提升。加強标準實施監督執法,依法加大對違反強制性标準行為的監督處罰力度。(千亿app:市场监管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


    九、大力實施标準化法。貫徹落實《中華人民共和國标準化法》,深入開展普法宣傳,做好解疑釋惑,增強社會各界對标準化法的理解,确保法律規定落實落地。(千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


   全面開展《中華人民共和國标準化法》配套法規規章制度的制修訂,加快健全國家标準、行業标準、地方标準、團體标準、企業标準等方面的管理制度,進一步細化和完善法律新設制度,增強法律規定的可操作性,逐步完善《标準化法》配套制度體系。(千亿app:市场监管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


十、深化地方标準化綜合改革。大力推廣浙江國家标準化綜合改革試點工作經驗,推進山西、山東、江蘇、廣東等地标準化綜合改革試點,為各地标準化綜合改革提供可借鑒的經驗、模式。緊貼地方經濟社會發展需求,制定具有地域特色、資源禀賦優勢的地方标準,以高标準引領提升區域發展質量和水平。穩步推進設區的市開展地方标準制定工作,進一步健全标準化協調推進機制,加強地方标準化工作的統籌協調。加強基層标準化機構和人員隊伍建設。(千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


十一、加強标準化人才隊伍建設。強化标準化教育培訓頂層設計,組織編制标準化教育培訓系列教材。推進标準化學曆教育,支持和鼓勵更多高校開設标準化課程、方向或專業。強化幹部标準化知識培訓,推動标準化課程更多走進各級黨校、行政學院、幹部學院。拓展标準化職業教育,以信息技術和網絡平台為手段開發在線教育課程。探索開展标準化中小學科普教育,提高全社會标準化意識,普及标準化理念。實施《國際标準化人才培訓規劃(2016-2020年)》,培養一批懂标準、懂業務、懂外語、懂規則的複合型國際标準化人才。(教育部、人力資源社會保障部、千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)


十二、加強标準化工作經費保障。各級财政應根據工作需要統籌安排标準化工作經費,積極支持制定強制性标準和基礎、通用等方面的重要推薦性标準以及參與國際标準化活動等工作。(财政部、千亿app:市场监管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)